據(jù)中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)

近日爆出中國(guó)鋼企不參加世界鋼鐵協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“世界鋼協(xié)”)全球減排計(jì)劃的消息，將中國(guó)鋼企推向輿論漩渦。

同一標(biāo)準(zhǔn)有失公允

世界鋼協(xié)的減排計(jì)劃早在2007年就已提出，時(shí)任鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理的張曉剛曾對(duì)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》表示，中國(guó)大型鋼廠應(yīng)該會(huì)支持該計(jì)劃，為減少二氧化碳的排放作一些貢獻(xiàn)，彼時(shí)他擔(dān)心的是更多小型鋼廠由于設(shè)備和技術(shù)問題產(chǎn)生更多二氧化碳而不容易被說服。如今，張曉剛的另一個(gè)身份是世界鋼協(xié)的主席。

4年過去了，此計(jì)劃的推行并不如張曉剛預(yù)測(cè)的那樣順利，大型鋼企首先對(duì)此計(jì)劃表示了拒絕，世界鋼協(xié)對(duì)此表示遺憾。

世界鋼協(xié)資料顯示，此計(jì)劃是想盡量說服全球多數(shù)大型鋼企定期向其提供旗下各鋼廠的二氧化碳排放量數(shù)據(jù)，希望通過建立排放量與鋼廠技術(shù)類型(以及運(yùn)營(yíng)方式)掛鉤的數(shù)據(jù)庫，以便能夠更好地理解哪些技術(shù)手段可在不對(duì)近期全球鋼鐵產(chǎn)量快速增長(zhǎng)造成干擾的同時(shí)，削減二氧化碳排放量。

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》稱，中國(guó)鋼企之所以不參加是因?yàn)樗麄儞?dān)心，如果加入該計(jì)劃，可能會(huì)在無意間泄露技術(shù)數(shù)據(jù)，為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供在商業(yè)上有用的細(xì)節(jié)。蘭格鋼鐵信息研究中心主任侯志蕓認(rèn)為，這一方面鋼廠肯定有自己的考慮，我們畢竟還在發(fā)展的過程中，而西方國(guó)家已經(jīng)走過了這個(gè)過程，通過很多數(shù)據(jù)大致能夠判斷出我們鋼廠的生產(chǎn)水平和對(duì)原材料的消耗。

世界鋼協(xié)曾向中方保證過該計(jì)劃中的任何數(shù)據(jù)只有協(xié)會(huì)的少數(shù)官員才能看到，不會(huì)讓單個(gè)企業(yè)獲得。

對(duì)此，國(guó)內(nèi)一大鋼企相關(guān)人士對(duì)媒體表示：“減排方面我們一直是按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)在走，但中國(guó)鋼廠的二氧化碳排放量是不是一定要對(duì)外公布，這個(gè)事情還要看國(guó)家的規(guī)定。”侯志蕓也認(rèn)為，中國(guó)各家鋼鐵企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立法人，可以選擇參加或者不參加，節(jié)能減排在我們國(guó)家是有規(guī)定的，但目前世界范圍內(nèi)，還沒有什么具體的強(qiáng)制性約束。

世界鋼協(xié)官網(wǎng)顯示，通過數(shù)據(jù)收集，將可在實(shí)際績(jī)效數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)基準(zhǔn)改進(jìn)。之后，在后《京都議定書》期間，各國(guó)和各地區(qū)將報(bào)告和設(shè)置二氧化碳排放承諾額。

值得玩味的是，加拿大環(huán)境部長(zhǎng)肯特在去年12月12日宣布，加拿大將正式退出《京都議定書》。

武鋼集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“應(yīng)該先問問西方發(fā)達(dá)國(guó)家在他們此前的發(fā)展過程中為環(huán)保做了什么，現(xiàn)在又做了些什么。”在該人士看來，中國(guó)鋼企只要按照國(guó)家的要求做好減排工作就足夠了，參不參加國(guó)際的計(jì)劃沒有什么意義。

侯志蕓也坦言：“我們是后發(fā)展起來的，現(xiàn)在還在發(fā)展過程中，而歐洲和美國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了后工業(yè)化時(shí)代，電爐鋼用得比較多，所以減排壓力沒有我們大。”或許正是這個(gè)原因，使得中國(guó)鋼廠覺得用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量排放有失公允。因此，她認(rèn)為國(guó)際減排問題處于一個(gè)發(fā)展認(rèn)識(shí)的過程中，必須尋找一個(gè)相對(duì)都能夠接受的方式和標(biāo)準(zhǔn)。

按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)走  淘汰落后產(chǎn)能

雖然中國(guó)鋼企未參加世界鋼協(xié)的計(jì)劃，但在減排方面并未放松，畢竟政府對(duì)行業(yè)的節(jié)能減排計(jì)劃在循序漸進(jìn)地實(shí)施。早在2010年1月，國(guó)務(wù)院就研究部署加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作，之后節(jié)能減排被提上日程，并與地方政府政績(jī)掛鉤。“十二五”國(guó)家的目標(biāo)是淘汰400立方米及以下高爐(不含鑄造鐵)、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放分別下降18%等。政策引導(dǎo)下，大型鋼廠都按照規(guī)定配合國(guó)家的減排計(jì)劃。

和其它工業(yè)類似，鋼鐵生產(chǎn)過程最終也會(huì)產(chǎn)生“三廢”(廢渣、廢水、廢氣)，企業(yè)通常是利用一些有回收和循環(huán)作用的環(huán)保設(shè)備(比如除塵的設(shè)備、處理廢水的設(shè)備等)，來減少“三廢”對(duì)環(huán)境的污染。但是，分析人士指出，這些環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行有時(shí)可能會(huì)降低生產(chǎn)效率。盡管如此，與通過直接減少產(chǎn)量的方式比較，使用環(huán)保設(shè)備的方式在減排方面還是更加有效。

對(duì)此，一位東北鋼廠高層也認(rèn)為減排最主要的是淘汰落后產(chǎn)能，并不完全是減少產(chǎn)量。“落后產(chǎn)能主要指的是生產(chǎn)效率不太高的小爐。”他進(jìn)一步舉例說明，“小鋼廠和大型鋼廠相比，生產(chǎn)的原材料是一樣的，但大鋼廠的技術(shù)和工藝好，相對(duì)在焦炭鐵礦石上等爐料的消耗以及排出的二氧化碳量方面就低。”在他看來，如果一些鋼廠由于工藝原因造成原料消耗，再不上節(jié)能設(shè)備的話，成本就會(huì)比其他鋼廠高，“這樣出來的產(chǎn)品附加值低，自然而然就被淘汰了。”

侯志蕓也認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制會(huì)在一定程度上推動(dòng)節(jié)能減排。鋼鐵行業(yè)本身就有一個(gè)規(guī)模效應(yīng)的問題，只有發(fā)展到一定的規(guī)模才有利于技術(shù)改造，降低排放標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)的勞動(dòng)效率，這樣客觀上對(duì)節(jié)能減排也是一種推動(dòng)力，尤其在市場(chǎng)不好的時(shí)候就可能會(huì)迫使一些落后產(chǎn)能被淘汰。