據(jù)中國鋼鐵新聞網(wǎng)

近日爆出中國鋼企不參加世界鋼鐵協(xié)會(以下簡稱“世界鋼協(xié)”)全球減排計劃的消息，將中國鋼企推向輿論漩渦。

同一標準有失公允

世界鋼協(xié)的減排計劃早在2007年就已提出，時任鞍鋼集團總經(jīng)理的張曉剛曾對英國《金融時報》表示，中國大型鋼廠應該會支持該計劃，為減少二氧化碳的排放作一些貢獻，彼時他擔心的是更多小型鋼廠由于設備和技術問題產(chǎn)生更多二氧化碳而不容易被說服。如今，張曉剛的另一個身份是世界鋼協(xié)的主席。

4年過去了，此計劃的推行并不如張曉剛預測的那樣順利，大型鋼企首先對此計劃表示了拒絕，世界鋼協(xié)對此表示遺憾。

世界鋼協(xié)資料顯示，此計劃是想盡量說服全球多數(shù)大型鋼企定期向其提供旗下各鋼廠的二氧化碳排放量數(shù)據(jù)，希望通過建立排放量與鋼廠技術類型(以及運營方式)掛鉤的數(shù)據(jù)庫，以便能夠更好地理解哪些技術手段可在不對近期全球鋼鐵產(chǎn)量快速增長造成干擾的同時，削減二氧化碳排放量。

據(jù)《金融時報》稱，中國鋼企之所以不參加是因為他們擔心，如果加入該計劃，可能會在無意間泄露技術數(shù)據(jù)，為競爭對手提供在商業(yè)上有用的細節(jié)。蘭格鋼鐵信息研究中心主任侯志蕓認為，這一方面鋼廠肯定有自己的考慮，我們畢竟還在發(fā)展的過程中，而西方國家已經(jīng)走過了這個過程，通過很多數(shù)據(jù)大致能夠判斷出我們鋼廠的生產(chǎn)水平和對原材料的消耗。

世界鋼協(xié)曾向中方保證過該計劃中的任何數(shù)據(jù)只有協(xié)會的少數(shù)官員才能看到，不會讓單個企業(yè)獲得。

對此，國內(nèi)一大鋼企相關人士對媒體表示：“減排方面我們一直是按照國家的標準在走，但中國鋼廠的二氧化碳排放量是不是一定要對外公布，這個事情還要看國家的規(guī)定。”侯志蕓也認為，中國各家鋼鐵企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營的獨立法人，可以選擇參加或者不參加，節(jié)能減排在我們國家是有規(guī)定的，但目前世界范圍內(nèi)，還沒有什么具體的強制性約束。

世界鋼協(xié)官網(wǎng)顯示，通過數(shù)據(jù)收集，將可在實際績效數(shù)據(jù)基礎上實現(xiàn)基準改進。之后，在后《京都議定書》期間，各國和各地區(qū)將報告和設置二氧化碳排放承諾額。

值得玩味的是，加拿大環(huán)境部長肯特在去年12月12日宣布，加拿大將正式退出《京都議定書》。

武鋼集團相關負責人表示：“應該先問問西方發(fā)達國家在他們此前的發(fā)展過程中為環(huán)保做了什么，現(xiàn)在又做了些什么。”在該人士看來，中國鋼企只要按照國家的要求做好減排工作就足夠了，參不參加國際的計劃沒有什么意義。

侯志蕓也坦言：“我們是后發(fā)展起來的，現(xiàn)在還在發(fā)展過程中，而歐洲和美國已經(jīng)進入了后工業(yè)化時代，電爐鋼用得比較多，所以減排壓力沒有我們大。”或許正是這個原因，使得中國鋼廠覺得用同一個標準來衡量排放有失公允。因此，她認為國際減排問題處于一個發(fā)展認識的過程中，必須尋找一個相對都能夠接受的方式和標準。

按國家標準走  淘汰落后產(chǎn)能

雖然中國鋼企未參加世界鋼協(xié)的計劃，但在減排方面并未放松，畢竟政府對行業(yè)的節(jié)能減排計劃在循序漸進地實施。早在2010年1月，國務院就研究部署加強淘汰落后產(chǎn)能工作，之后節(jié)能減排被提上日程，并與地方政府政績掛鉤。“十二五”國家的目標是淘汰400立方米及以下高爐(不含鑄造鐵)、30噸及以下轉爐和電爐，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放分別下降18%等。政策引導下，大型鋼廠都按照規(guī)定配合國家的減排計劃。

和其它工業(yè)類似，鋼鐵生產(chǎn)過程最終也會產(chǎn)生“三廢”(廢渣、廢水、廢氣)，企業(yè)通常是利用一些有回收和循環(huán)作用的環(huán)保設備(比如除塵的設備、處理廢水的設備等)，來減少“三廢”對環(huán)境的污染。但是，分析人士指出，這些環(huán)保設備的運行有時可能會降低生產(chǎn)效率。盡管如此，與通過直接減少產(chǎn)量的方式比較，使用環(huán)保設備的方式在減排方面還是更加有效。

對此，一位東北鋼廠高層也認為減排最主要的是淘汰落后產(chǎn)能，并不完全是減少產(chǎn)量。“落后產(chǎn)能主要指的是生產(chǎn)效率不太高的小爐。”他進一步舉例說明，“小鋼廠和大型鋼廠相比，生產(chǎn)的原材料是一樣的，但大鋼廠的技術和工藝好，相對在焦炭鐵礦石上等爐料的消耗以及排出的二氧化碳量方面就低。”在他看來，如果一些鋼廠由于工藝原因造成原料消耗，再不上節(jié)能設備的話，成本就會比其他鋼廠高，“這樣出來的產(chǎn)品附加值低，自然而然就被淘汰了。”

侯志蕓也認為市場機制會在一定程度上推動節(jié)能減排。鋼鐵行業(yè)本身就有一個規(guī)模效應的問題，只有發(fā)展到一定的規(guī)模才有利于技術改造，降低排放標準，提高企業(yè)的勞動效率，這樣客觀上對節(jié)能減排也是一種推動力，尤其在市場不好的時候就可能會迫使一些落后產(chǎn)能被淘汰。